古代糧食倉儲管理制度，經(jīng)歷了一個由簡到繁、由零碎到系統(tǒng)，再到比較完善的發(fā)展過程。在此過程中，始終把對人和庫存實物的管理放在突出的位置。
專人專責(zé)管理
責(zé)任
倉儲制度建立之初，統(tǒng)治者便十分重視落實管理者的責(zé)任，各級倉庫都有專門的倉官負(fù)責(zé)，下設(shè)倉吏。例如唐高祖時期，將糧食支出權(quán)歸于倉部，保管及收發(fā)權(quán)交由司農(nóng)寺管理。
在涉及到出入庫的重要環(huán)節(jié)，各級倉吏都要明確地記錄在冊，確保各個環(huán)節(jié)的責(zé)任分明，避免牽扯不清。
交接
為了劃分前任糧食管理和續(xù)任管理的責(zé)任，從秦朝開始建立了倉儲管理的交接制度。
據(jù)出土的秦朝竹簡殘片《效律》記載，當(dāng)時的倉儲管理人員在離職之時，必須與新任官員辦理好嚴(yán)密清晰的交接手續(xù)，新任官員要據(jù)實核查倉儲明細(xì)，一旦發(fā)現(xiàn)疑點，就要向上一級官員匯報，派人復(fù)查，以免責(zé)任不清。
獎懲
秦朝時期，倉管人員不僅要對庫存糧食的數(shù)量負(fù)責(zé)，還要對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果在審核時發(fā)現(xiàn)糧食腐壞，主管一級官員及下屬官吏都要一起進行賠償。
唐朝戒律中也規(guī)定：偷取各級倉庫鑰匙，一經(jīng)拿獲，將予以體罰，而如果棄毀了管理倉庫的印章或鑰匙，當(dāng)偷取論。
除了處罰條款，古代倉管人員也發(fā)明了一些激勵制度。如為了敦促倉吏捕雀護糧，當(dāng)時的倉管人員在竹制的籌牌上刻制符號和文字，記錄倉吏捕雀的數(shù)量，并憑籌牌來發(fā)放獎金。
出入庫管理
登記
秦朝《效律》中規(guī)定糧食入庫以一萬石為一積，分倉存儲，并要求出入庫記錄登記時寫明是什么品種糧食，數(shù)量多少石，各級主管人員是誰。
糧食出庫時，同入庫一樣，也應(yīng)分清責(zé)任、書寫清楚。
“新收”與“舊管”
到唐朝，不僅要求總體數(shù)額有據(jù)可查，還要求新糧和陳糧做到分開管理，這樣便于先出陳糧，避免因管理不清而導(dǎo)致不必要的損耗，分倉儲備和管理簡化了出入庫管理的難度。
“日報”
在唐朝，出入庫的報告也有規(guī)定的程序和要求。倉吏必須日日上報進出庫情況，內(nèi)容包括：匯報的倉儲機構(gòu)，出入庫數(shù)量，出入庫糧食的來龍去脈等，還要注明匯報人姓名以及主管官員的姓名和官銜。
從春秋戰(zhàn)國至唐宋時期，糧食倉儲管理制度趨于健全完善，規(guī)范化的倉儲出入庫匯報體系貫通全國，權(quán)責(zé)明確的管理體制廣，強化了統(tǒng)治者對糧食的管理及調(diào)控能力。元、 明、清時期在主要方面沿用前制。
隨著糧食倉儲管理制度的完善，其觸角也伸及各個相關(guān)方面，下期繼續(xù)介紹。
凌小姐